Безвозмездное срочное пользование

Что такое право срочного безвозмездного пользования земельным участком

Безвозмездное срочное пользование

Право срочного безвозмездного пользования земельным участком можно получить на надел, который находится в собственности у государства или муниципалитета. В принципе, составление договора ничем не отличается от других, в нём также указывается целевое предназначение участка, прописывается срок действия и иные тонкости.

Правовое регулирование

В земельном законодательстве РФ выделяет 2 разновидности. А именно:

  1. Если владельцем земли является физическое\юридическое лицо, она может быть передана иным субъектам на основании составленных между ними договорных обязательств.
  2. Территориальный надел принадлежит предприятия различных отраслей.
  3. Если земельный участок находятся в распоряжении у муниципалитета, земля передаются в безвозмездное пользование исключительно государственным\муниципальным органам, местным властям, другие территориальные наделы можно получить посредством составления арендного договора.

Необходимо знать: коммерческие учреждения не могут передавать земельные участки в безвозмездное использование субъектам, которые являются руководителями, учредителями, участниками, членами управления или контролирующими органами, об этом свидетельствует п. 2 ст. 690 ГК РФ.

Договор

Один из контрагентов берёт на себя обязательство по передаче территориального надела в безвозмездное временное использование другому лицу.

Последняя сторона должна вернуть ЗУ в прежнем состоянии и в прописанный срок в договоре, при этом учитывается износ участка за время им пользования.

Исходя из этого, следует, что второе лицо выступает в качестве землепользователя, и за ним закреплены следующие обязательства:

  • использовать земельный участок в соответствии с её целевым предназначением;
  • сохранять геодезические, межевые и иные границы;
  • не применять химические средства, которые способны навредить почве;
  • выполнять меры пожарной безопасности;
  • выполнять иные условия, предусмотренные договорным документом.

В документе обязательно должна быть указана категория земельного участка, кадастровый номер, количество гектаров и местонахождение надела. При отсутствии этих критерий, договор считается недействительным.

Понятия и особенности права безвозмездного пользования землёй

Гражданский Кодекс РФ даёт полную расшифровку этому понятию. Одним из участников является муниципалитет в качестве законного владельца территориального надела, а вторая сторона — юридические и физические субъекты.

После оформления договорных условностей, то лицо, которое получило земельный участок должно вернуть его в таком же состоянии. В случае нарушения начального состояния, это устраняются землепользователем, но не за счёт владельца.

Особенности соглашений:

  • Обязательность. Должны соблюдаться все требования, прописанные в договорном документе. В противном случае, возможно привлечение к ответственности.
  • Собственник не вправе требовать плату за пользование территориальным наделом;
  • Договор может быть продлён при соглашении сторон на определённый промежуток времени. Если стороны не приняли решение о расторжении договора, он может быть автоматически пролонгирован.

Если провести наглядное сравнение безвозмездного пользования ЗУ и посредством аренды, их отличие заключается в следующих аспектах:

  • В первом случае арендатор может сдать участок в аренду или уступить права в пользу другого субъекта.
  • В следующем случае такие права у землепользователя отсутствует: может только пользоваться этим территориальным наделом, не более того.

Так, безвозмездное пользование землёй подразумевает пользование участком, без возможности передачи иным физическим\гражданским субъектам.

Какие земельные участки могут быть предоставлены

Если взять за основу статью 24 ЗК РФ, в ней чётко прописаны земли, которые могут быть представлены для срочного безвозмездного пользования. А именно:

  • Муниципальные и государственные территориальные наделы могут быть переданы в специализированные казённые учреждения. Если эти учреждения не работают, предоставляется на 12 месяцев;
  • На основания оформленного договора, ЗУ предоставляется физическим\юридическим субъектам;
  • В пользование религиозным фирмам земли предоставляются из госсобственности.

Также заключать договорные условности по пользованию ЗУ, можно с иными гражданами и коммерческими учреждениями, если в этом документе не присутствуют отличительные особенности о пользовании землёй на безвозмездной основе.

Кто может воспользоваться этим правом

В соответствии со статьёй 24 ЗК РФ субъекты получают землю на следующих основаниях:

  • Планируется возведение на этом участке объекта;
  • Религиозная организация берёт земельный участок под строительство сооружения, памятники;
  • Стройфирмы выполняют госзаказ на выделенной территории;
  • Возведение строительных объектов и коттеджных посёлков юридическими субъектами;
  • Эксплуатация физическими и юридическими гражданами лесного фонда, в соответствии с договорённостями.

Муниципалитеты и госорганы также могут быть пользователями землёй на аналогичных основаниях, но период эксплуатации территориального надела не может быть больше 12 месяцев с момента регистрации основного документа.

Условия передачи

Все требования, которые должны соблюдаться в полной мере, прописаны в соответствующей статье 24 ЗК РФ. К ним относятся следующие нижеперечисленные условия:

  1. Для полноценного функционирования государственных или муниципальных органов, земля может быть предоставлена на срок 12 месяцев.
  2. В основном документы должны быть освящены аспекты по использованию территориального надела, согласно его целевому предназначению.
  3. Сохранение качества почвы, прилегающих водоёмов и лесных массивов, которые находятся в непосредственной близости с этим участком.
  4. Соблюдение кадастровых и иных установленных специализированных знаков.

Кроме вышеперечисленного, земли, которые получены на основании безвозмездного пользования, категорически запрещается отдавать в поднаём, а также использовать в качестве залога или вклада в уставной капитал.

Составление и оформление договора

Он должен быть составлен и оформлен согласно действующему законодательству. А именно: оформляется этот документ в печатном формате с последующей регистрацией в компетентных органах.

В договоре должны быть описаны следующие детали:

  • Инициалы сторон-участников, паспортные данные, прописка и прочее;
  • Характеристические данные территориального надела. Здесь указывается количество гектаров, наличие сооружений и иные тонкости;
  • Права и обязательства сторон, порядок передачи земли, период её эксплуатации;
  • Варианты разрешения сложных ситуаций (например, компенсация за нанесённый вред почве);
  • Кадастровые документы на ЗУ, схема расположения в виде географического чертежа.

В конце этого документа в обязательном порядке должны стоять подписи контрагентов, печать нотариуса, тогда этот документ будет иметь юридическую силу.

Что необходимо будет предоставить участникам договора:

  • Паспорта от физических лиц или уставные документы от организаций;
  • Кадастровый паспорт, схема участка;
  • Чек об уплате государственной пошлины.

Ещё одна особенность, о которой следует помнить: если договор оформляется на срок до 12 месяцев, его необязательно регистрировать. Соответственно, если этот период превышает 1 год, его регистрация осуществляется в росреестре.

При обращении в МФЦ, при себе необходимо иметь следующий комплект документаций:

  1. Заявление на регистрацию договора.
  2. Договор.
  3. Чек об оплате государственной пошлины. Сколько именно нужно быть заплатить, можно узнать на портале госуслуг, по горячему номеру службы МФЦ.

На рассмотрение заявления отводится до 10 рабочих дней. После этого придёт уведомление по почте о готовности документов, забрать их также в том учреждении, куда обращались. Если предоставлялись контактные данные в виде мобильного номера, уведомление поступит на телефон.

Порядок и основания прекращения договора

Условия должны быть прописаны в основном документе, на основании них сотрудничество между владельцем и землепользователем может быть прекращено. Если их нет, договорные отношения могут быть расторгнуты в любое время. Но, перед этим, лицо обязано уведомить о своём решении второго участника.

Расторгнуть договор можно в принудительном и в добровольном порядке.

Добровольное прекращение действия договора, подразумевают следующие причины:

  • Скрыты недостатки территориального надела в связи, с чем его полноценное использование невозможно;
  • Собственник умолчал, что пользоваться этим участком могут посторонние лица;
  • Земля не передана в оговоренный период времени;
  • Возникли сложные обстоятельства, преодолеть которые невозможно в рамках действующего договора.

Следующий вариант — принудительное прекращение договора. Этого можно добиться через суд. Для этого необходимо собрать весомые аргументы. Среди них стоит выделить: использование территориального надела не по прямому предназначению, ухудшилось состояние почвы, землёй пользуется третье лицо, которое не указано в основном документе.

Договор автоматически прекращает своё действие из-за смерти владельца ЗУ или землепользователя. Как правильно составлять договор, что в нём следует указывать, можно посмотреть образец. А ещё лучше, если этим займётся дипломированный юрист, тогда ни одна деталь не будет упущена.

Источник: https://prozemlu.ru/chto-takoe-pravo-srochnogo-bezvozmezdnogo-polzovaniya-zemelnym-uchastkom/

19.Безвозмездное срочное пользование земельным участком. Право ограниченного пользования чужим земельным участком

Безвозмездное срочное пользование

При безвозмездном срочномпользовании земельные участкипредоставляются на срок, установленныйзаконом (для участков из земель,находящихся в государственной илимуниципальной собственности), договором(для участков из земель, находящихся вчастной собственности) или на периодтрудовых отношений (служебные наделы).

Земельный кодекс выделяет, таким образом,три возможных вида безвозмездногосрочного пользования в зависимости оттого, кому принадлежат предоставляемыев пользование земли: государству(муниципальным образованиям), организациямотраслей, работники которых имеют правона служебные земельные наделы, или инымюридическим лицам и гражданам.

Из земель, находящихся вгосударственной и муниципальнойсобственности, земельные участки вбезвозмездное срочное пользованиепредоставляются только государственными муниципальным учреждениям, федеральнымказенным предприятиям, а также органамгосударственной власти и органамместного самоуправления. Иные юридическиелица и граждане могут получить такиеучастки в аренду. Этот вид безвозмездногосрочного пользования возникает наосновании акта органа исполнительнойвласти или органа местного самоуправления.

Безвозмездное срочноепользование граждан и юридических лицземельными участками, принадлежащимидругим гражданам или юридическим лицам,осуществляется на основе договора. Приэтом в соответствии с п. 2 ст.

690 ГК РФ коммерческаяорганизация не вправе передаватьимущество (в том числе земельный участок)в безвозмездное пользование лицу,являющемуся ее учредителем, участником,руководителем, членом ее органовуправления или контроля.

Порядок заключения иисполнения договора безвозмездногопользования регулируется ст. 689 – 701 ГКРФ, по отношению к нему применяютсятакже некоторые правила о договореаренды, во многом сходном с рассматриваемымдоговором.

По договору безвозмездногосрочного пользования земельным участкомодна сторона обязуется передать другойстороне земельный участок в пользованиебесплатно на определенный срок (или безуказания конкретного срока), а другаясторона обязуется использовать земельныйучасток в соответствии с его целевымназначением и условиями договора ивернуть его собственнику в надлежащемсостоянии. Как любые сделки с землей,такой договор подлежит государственнойрегистрации. Если он заключен безуказания срока, каждая сторона вправево всякое время отказаться от договора,известив об этом другую сторону за 1месяц (если договором не предусмотрениной срок извещения). Землепользовательже вправе во всякое время отказаться иот договора, заключенного с указаниемсрока (если этим договором не предусмотреноиное), также предупредив собственниказа один месяц.

Договор безвозмездногопользования земельным участкомпрекращается в случае смертигражданина-землепользователя илиликвидации юридического лица-землепользователя,если иное не предусмотрено договором.

В случае же смерти собственника земельногоучастка или реорганизации юридическоголица-собственника, предоставившегоземельный участок, их права и обязанностипо рассматриваемому договору переходятк наследнику (правопреемнику), также кновому собственнику переходят права иобязанности по договору безвозмездногопользования в случае отчужденияземельного участка.

Статья 23. Право ограниченного пользованиячужим земельным участком(сервитут)обственникнедвижимогоимущества (земельного участка, другойнедвижимости)вправе требоватьотсобственника другого земельного участка(соседнего участка)предоставленияправа ограниченного пользованиясоседнимучастком (частного сервитута).

Частный сервитут может устанавливатьсядля:

  • обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок;
  • прокладки и эксплуатации линии электропередач, связи и трубопроводов;
  • обеспечения водоснабжения и мелиорации;
  • также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Основанием установления частногосервитута является соглашениемеждулицом, требующим установления сервитута,и собственником соседнего участка. Вслучае недостижения соглашения обустановлении или условиях частногосервитута спорт разрешается судом поиску лица, требующего установлениячастного сервитута.

Частные лесные сервитутымогутустанавливаться на основании договора,актов государственных органов и актоворганов местного самоуправления, атакже судебных решений.

Частные водные сервитутымогутустанавливаться в силу договора, а такжеи на основании судебного решения.

Обременение земельного участка сервитутомне лишает собственника участка праввладения, пользования и распоряженияэтим участком.

Собственник участка, обремененногосервитутом, вправе, если иное непредусмотрено законом, требовать отлиц, в интересах которых установленсервитут, соразмерную плату за пользованиеучастком.

По требованию собственниказемельногоучастка, обремененного сервитутом,сервитут может быть прекращен ввидуотпадения оснований, по которым он былустановлен.

Публичный сервитут

Публичный сервитут устанавливаетсязаконом или иным нормативным правовымактом РФ, нормативным правовым актомсубъекта РФ, нормативным правовым актоморгана местного самоуправления.

Публичный сервитут устанавливается впубличных интересах, то есть если этонеобходимо для обеспечения интересовгосударства, местного самоуправления,местного населения.

Публичный сервитут может устанавливатьсядля:

  • прохода или проезда через земельный участок;
  • использования земельного участка;
  • проведения дренажных работ на земельном участке;
  • прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
  • выпаса сельскохозяйственных животных;
  • сенокошения;
  • использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;
  • временного пользования земельным участком в целях проведения исследовательских работ;
  • свободного доступа к прибрежной полосе.

По правилам публичного лесногосервитутаграждане имеют правосвободно пребывать в лесном фонде.

По правилам публичного водногосервитутакаждый может пользоватьсяводными объектами общего пользованияи иными водными объектами, если иное непредусмотрено законодательством РФ.

Источник: https://studfile.net/preview/3113512/page:12/

24. Договор безвозмездного срочного пользования земельными участками

Безвозмездное срочное пользование

В.Т. Батычко
Земельное право в вопросах и ответах
Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2007.

Данный вид прав на землю отличается от аренды земельных участков тем, что осуществляется всегда бесплатно, а от постоянного (бессрочного) пользования землей – временным характером отношений (прежде он так и назывался – «временное пользование»).

При безвозмездном срочном пользовании земельные участки предоставляются на срок, установленный законом (для участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности), договором (для участков из земель, находящихся в частной собственности) или на период трудовых отношений (служебные наделы).

Земельный кодекс выделяет, таким образом, три возможных вида безвозмездного срочного пользования в зависимости от того, кому принадлежат предоставляемые в пользование земли: государству (муниципальным образованиям), организациям отраслей, работники которых имеют право на служебные земельные наделы, или иным юридическим лицам и гражданам.

Из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, земельные участки в безвозмездное срочное пользование предоставляются только государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Иные юридические лица и граждане могут получить такие участки в аренду. Этот вид безвозмездного срочного пользования возникает на основании акта органа исполнительной власти или органа местного самоуправления.

Безвозмездное срочное пользование граждан и юридических лиц земельными участками, принадлежащими другим гражданам или юридическим лицам, осуществляется на основе договора. При этом в соответствии с п. 2 ст.

690 ГК РФ коммерческая организация не вправе передавать имущество (в том числе земельный участок) в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля.

Порядок заключения и исполнения договора безвозмездного пользования регулируется ст. 689 – 701 ГК РФ, по отношению к нему применяются также некоторые правила о договоре аренды, во многом сходном с рассматриваемым договором.

По договору безвозмездного срочного пользования земельным участком одна сторона обязуется передать другой стороне земельный участок в пользование бесплатно на определенный срок (или без указания конкретного срока), а другая сторона обязуется использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и условиями договора и вернуть его собственнику в надлежащем состоянии. Как любые сделки с землей, такой договор подлежит государственной регистрации. Если он заключен без указания срока, каждая сторона вправе во всякое время отказаться от договора, известив об этом другую сторону за 1 месяц (если договором не предусмотрен иной срок извещения). Землепользователь же вправе во всякое время отказаться и от договора, заключенного с указанием срока (если этим договором не предусмотрено иное), также предупредив собственника за один месяц.

Договор безвозмездного пользования земельным участком прекращается в случае смерти гражданина-землепользователя или ликвидации юридического лица-землепользователя, если иное не предусмотрено договором.

В случае же смерти собственника земельного участка или реорганизации юридического лица-собственника, предоставившего земельный участок, их права и обязанности по рассматриваемому договору переходят к наследнику (правопреемнику), также к новому собственнику переходят права и обязанности по договору безвозмездного пользования в случае отчуждения земельного участка.

Порядок предоставления организациями в безвозмездное пользование служебных земельных наделов своим работникам практически без изменений существовал в течение многих лет в советском, затем российском законодательстве, и ныне воспроизведен ЗК.

Право предоставления служебных земельных наделов имеют организации только определенных отраслей и только установленные категории работников таких отраслей. В настоящее время действует Постановление Совета Министров РСФСР от 20.03.

1965 № 369 «О служебных земельных наделах работников лесного хозяйства и лесной промышленности, охотничьих хозяйств, линейных работников железнодорожного транспорта, автомобильных дорог и речного флота, связи и магистральных трубопроводов»[53].

Этим Постановлением для перечисленных категорий работников, проживающих в сельской местности, поселках городского типа и городах районного подчинения, установлен размер предоставляемого служебного надела (сенокоса и пашни) на семью.

Так, служебный надел предоставляется:

1)  для лесников, постоянных рабочих, инженерно-технических работников и служащих лесхозов, лесничеств, лесных питомников, леспромхозов, лесопунктов, химлесхозов, рейдов, запаней, сплавных контор и других лесохозяйственных и лесозаготовительных предприятий, работников строительных участков (управлений), осуществляющих строительство лесозаготовительных и лесосплавных предприятий, работников лесной охраны заповедников и государственных лесоохотничьих хозяйств, егерей охотничьих хозяйств и заказников предоставляется пахотной земли – до 0,30 га, а в многолесных районах – до 0,50 га; сенокоса – от 1 до 2 га;

2)  линейных работников автомобильных дорог и железнодорожного транспорта, список которых приведен в приложении к Постановлению, – пахотной земли до 0,25 га и сенокоса до 1 га, а в малонаселенных районах – пахотной земли до 0,50 га и сенокоса от 1 до 2 га;

3)  линейных работников связи (работников линейных, линейно-технических и кабельных участков, усилительных пунктов и промежуточных радиорелейных станций эксплуатационно-технических узлов связи и управлений (районов) кабельных и радиорелейных магистралей) – пахотной земли до 0,25 га и сенокоса до 1 га;

4)  линейных работников магистральных трубопроводов (нефтепроводов, продуктопроводов, газопроводов) и речного флота (судоходной обстановки и гидротехнических сооружений) – пахотной земли до 0,15 га и сенокоса до 1 га.

Основанием для выделения служебного земельного надела служит решение соответствующей организации.

В статье 24 ЗК РФ не сказано достаточно четко о том, что участки в качестве служебного земельного надела выделяются только из земель, принадлежащих данной организации на праве собственности.

Поэтому остается вопрос, могут ли быть предоставлены наделы из арендуемых земель? По крайней мере, прямого запрета на этот счет в законодательстве нет.

Последний абзац комментируемой статьи упоминает о правах и обязанностях лиц, использующих служебный земельный надел.

Но необходимо иметь в виду, что нормы статей, на которые содержит отсылку данный абзац, распространяются на всех землепользователей, т.е.

они также регулируют права и обязанности лиц, использующих землю и на основе других видов права безвозмездного срочного пользования, кроме служебных земельных наделов.

[53] Свод законов РСФСР. 1988. Т. 4. С. 112.

Источник: http://www.aup.ru/books/m237/24.htm

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.