Выделение квоты или предоставление

РФ, зарегистрировавшись по месту пребывания, может обратиться в подразделение по вопросам миграции с заявлением о выделении квоты на получение вышеуказанного разрешения.

Порядок регистрации иностранных граждан по месту пребывания подробно рассмотрен здесь.

Так как не разработан единый бланк заявления о выделении квоты, то заявителю необходимо обратиться для получения бланка заявления и образца его заполнения в то подразделение по вопросам миграции, на территории которого он зарегистрирован и в которое он намерен подать заявление.

Как показывает практика, в заявление о выделении квоты вносятся те же сведения, что и в заявление о выдаче РВП.

Ознакомиться с порядком заполнения заявления о выдаче РВП, а также скачать бланк и образец его заполнения вы можете здесь.

Документы, необходимые для выделения квоты на РВП

С заявлением о выделении квоты на РВП представляются следующие документы вместе с копиями:

  • национальный паспорт (для лица без гражданства — документ, удостоверяющий личность лица без гражданства) с нотариально заверенным переводом на русский язык;

  • миграционная карта;

  • уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

О порядке заполнения бланка уведомления, способах и процедуре постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания, вы можете узнать из содержания этой статьи.

Важноimportant
Рассмотрение заявлений о выделении квоты для лиц, обратившихся в территориальный орган миграционной службы производится на заседаниях постоянно действующим органом — межведомственной комиссией (МВК). Регламент и режим работы этого органа можно узнать в подразделении УВМ.

На заседания МВК заявители, как правило, не приглашаются.

МВК принимает решение о предоставлении выделенной квоты на основании анализа совокупности объективных и субъективных факторов.

К объективным относятся:

  • уровень отношений государства, из которого прибыл заявитель и Российской Федерации, степень их устойчивости и доверительности;
  • превалирующих внешнеполитических и внутриполитических тенденций, оказывающих влияние на миграцию населения;
  • демографические, культурологические, религиозные и иные социальные особенности, присущие коренному населению, проживающему в субъекте РФ;
  • криминогенная обстановка в регионе.

К субъективным, то есть связанным с личностью заявителя, факторам относятся:

  • возраст, пол, семейное положение;
  • наличие родственных связей с гражданами РФ;
  • обеспеченность жильем;
  • позитивный опыт профессиональной деятельности;
  • востребованность на рынке труда по имеющейся специальности;
  • отсутствие в биографии заявителя фактов нарушения закона.

Таким образом анализ вышеперечисленных факторов непосредственно влияет на решение МВК.

Выделение квоты или предоставление

ТК РФ – его рабочее время не уменьшается, а льготы он сможет получить по месту основной работы.

Заработная плата инвалидам рассчитывается в соответствии с нормативными актами, принятыми на локальном уровне, как и другим работникам.

Подробно о трудоустройстве инвалидов смотрите в видео

Важно учитывать лишь несколько нюансов:

  • Инвалид имеет право получить налоговый вычет, размер которого составляет не более 3.000 рублей;
  • Прием на работу инвалида 2 группы происходит с учетом, что он имеет право на оформление налогового вычета, вне зависимости от размера заработной платы – 500 рублей.

Следовательно, заработная плата инвалидов будет рассчитана на основании действующей системы оплаты труда на предприятии.

Прием на работу гражданина с ограниченными возможностями осуществляется в общем порядке. Трудовой Кодекс РФ не устанавливает особых правил, за исключением содержания трудового договора.
В него должны быть вписаны все гарантии и льготы, регламентированные законодательством, для этой группы граждан.

Законом определено, что каждый работодатель, у которого в штате имеются более 35 работников, уже могут начинать оборудовать рабочее место для инвалида.

Это значит, что руководитель такого предприятия должен зарезервировать рабочее место для приема на работу инвалида.

Ваша обязанность — только рассмотреть кандидатуру такого сотрудника, когда его пришлет орган занятости или он обратится за трудоустройством к вам самостоятельно.СОВЕТ

Всегда четко указывайте требования к работнику в информации о вакансии, документируйте процесс собеседования с кандидатами на квотируемую должность при помощи анкет, тестовых заданий по профессиональной тематике. Так у вас будет возможность доказать, что отказ в приеме на работу по квоте был обоснованным, если у соискателя нет, к примеру, необходимого образования, опыта работы, квалификации.

Ответственность за несоблюдение квоты

Нарушение порядка заполнения квотируемых рабочих мест и подачи информации о них может выявиться при плановой или внеплановой проверке, проводимой трудинспекцией.

Она вправе самостоятельно оштрафовать за несоблюдение гарантий и льгот, предусмотренных законодательством для инвалидов и несовершеннолетних работников (например, не оборудовано специальное рабочее место для инвалида, не предусмотрена трудовым договором с несовершеннолетним работником сокращенная рабочая неделя)ст.
5.27 КоАП РФ.

Даже если вы выполняете все условия квотирования, налоговых «подарков» не ждите

Если трудинспектор выявит:

  • <илинеобоснованный отказ в приеме на работу инвалидаст.

В Республике Башкортостан резервировать места для лиц с инвалидностью необходимо уже при наличии 36 работников.

Небольшие предприятия, обязанные предоставить квоту, но не имеющие финансовой возможности обустроить рабочие места для инвалидов, могут арендовать их у крупных организаций. Такое разрешение ситуации было предложено в некоторых субъектах РФ.

Инфоinfo
Также были случаи объединения нескольких компаний для оборудования специальной территории, на которой могли работать инвалиды от каждой компании. Это позволяло уменьшить статью расходов.

Обязательному квотированию мест для инвалидов не подвергаются:

  1. Общественные объединения инвалидов.
  2. Товарищества, общества и другие организации с уставным капиталом, образованным из средств объединения инвалидов.

Количество сотрудников

При расчете среднесписочной численности учитываются лишь реально работающие сотрудники.


Незанятые должности при этом во внимание не принимаются, как и работники:

  • выполняющие свои обязанности в опасных и вредных условиях труда, что подтверждено аттестацией должностей или специальной оценкой (ст. 21 ФЗ № 181);
  • трудящиеся в филиалах компании, находящихся в другом городе (определение № ВАС-11395/12 от 3 сентября 2012 г. по делу № А32-13713/11).

Величина квоты

Приказ № 181н от 30 апреля 2013 г.; ст. 21 ФЗ № 181 от 24 ноября 1995 г.

Закона от 19.04.91 № 1032-1, если региональным законодательством не установлено иной периодичности. В региональных законах смотрите и конкретные сроки представления отчетности по квоте.

Там же могут устанавливаться дополнительные обязанности компаний в сфере квотирования рабочих мест.

Например, московские работодатели должны становиться на учет в государственное казенное учреждение «Центр квотирования» в течение месяца со дня регистрации в налоговых органах.

И именно в этот Центр нужно представлять отчет по форме № 1-кво­ти­ро­ва­ние ежеквартально — до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталомп. 2.1 Положения о квотировании, утв. Постановлением Правительства Москвы от 04.08.2009 № 742-ПП.

СОВЕТ

Перед подачей отчета о квотах уточните в региональном центре занятости форму и срок его представления, поскольку органы власти могут устанавливать особые порядок, сроки и формы подачи сведений о выполнении квотыст.
7.1-1 Закона от 19.04.91 № 1032-1. Например, в Москве такие сведения подаются с учетом указаний, приведенных на сайте Департамента труда и занятости населения г. Москвы → раздел «Направления деятельности» → «Квотирование рабочих мест» → «Организационная структура системы квотирования».

После представления в орган занятости сведений о квоте уже не нужно искать потенциального работника из квотируемых категорий.

Пример. Руководитель ООО «Шторм» утвердил следующее штатное расписание (приведена выдержка):Должность Количество (чел.) Директор 1 Главный бухгалтер 1 Бухгалтер 3 Менеджер 3 Рабочий 30 Всего 38

Фактически на предприятие трудоустроено 28 человек. 10 должностей остаются вакантными. Однако ООО после утверждения структуры обязано сразу выполнить нормативы по резервированию.

Внимание: региональные законодательства могут связывать нормативы резервирования вакансий для инвалидов и для молодежи.

Вниманиеattention
Например, таковое правило заложено в законе города Москвы № 90. Скачать для просмотра и печати:

Закон г. Москвы от 22 декабря 2004 г.


N 90 О квотировании рабочих мест

Расчет квоты

Следующим шагом является подсчет числа вакансий, которые необходимо предусмотреть для лиц с физическими отклонениями. Делается это согласно указаний Росстатапо вопросам заполнения формы № П-4, утвержденных Приказом госоргана № 566 от 01.09.17.

Скачать для просмотра и печати:

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 1 сентября 2017 г. N 566

Формула для определения числа льготных мест такова:

  • штатная численность х норма, определенная в актах.

Внимание: из числа трудовых мест следует сразу исключить те, для которых установлена повышенная степень вредности или опасности.

По состоянию на 2019 год не определено, что делать в случае получения дробного результата.

К ним можно отнести:

  • Наличие проживающих (постоянно или временно) на территории России родственников заявителя, наличие у них гражданства РФ, степень родства.

  • Осуществление заявителем на легальной основе трудовой деятельности (на основании разрешения на работу или патента);

  • Наличие права собственности на объекты недвижимости на территории РФ.

Подводя итог вышесказанному, можно сделать следующий вывод.

Преимущество перед другими претендентами, и, следовательно, более высокие шансы на получение квоты на РВП, имеет иностранный гражданин или лицо без гражданства, который:

  1. имеет родственников, являющихся гражданами РФ, или постоянно (временно) проживающих в России иностранных граждан;

  2. осуществляет трудовую деятельность на территории России на законных основаниях;

  3. соблюдает правила пребывания в РФ иностранных граждан.

Решение о выделении квоты, принятое межведомственной комиссией, доводится до заявителя путем его уведомления по телефону или по почте.

В случае отказа в выделении квоты

Действующим законодательством не предусмотрено обжалование (в т.ч.

В случае вашего несогласия можно обратиться с ним в Министерство здравоохранения и социального развития РФ для обжалования.

Лечение за границей

Если отечественная медицина не в состоянии провести полноценную диагностику или адекватную терапию существующего заболевания, то вы вправе просить выделения квоты на лечение за рубежом. Только в связи с этим перечень требуемых документов расширится, также увеличится на одну число комиссий, которые необходимо пройти.

В случае получения отказа на выезд по квоте за границу вам обязаны будут предложить альтернативу в оказании ВМП на территории России.

Проблема дополнительных платежей

Очень частая встречается ситуация, когда пациенту приходится покрывать немалую часть расходов на свое лечение, хотя официально заявлено, что оно проводится за счет государства. Платить нужно обычно за подготовительные процедуры перед операцией, анализы, обследования.

Например, в среднем стоимость курса терапии одного онкобольного составляет 200-250 тыс. руб., а квота на лечение онкологии – 109 тыс. руб. Зачастую у человека нет таких средств, чтобы покрыть то, за что отказываются платить из бюджета.
Конечно, большое участие в финансировании затрат на таких пациентов принимают благотворительные фонды, но фактически получается, что это недовыполненные обязательства государства, и с этим надо бороться.

Предусматривают порядок приема инвалидов на работу, льготы и гарантии.

Региональными властями устанавливаются нормативные акты, отражающие местные особенности определенного субъекта РФ и содержащие более детальные указания, касающиеся:

  • предприятий, обязанных предоставлять квоту;
  • точного количества вакансий для инвалидов;
  • создания специальных условий на рабочем месте;
  • периодичности составляемой отчетности.

Помимо этого, начиная с 2013 г., руководителю предприятия вменяется в обязанность принятие локальных нормативных актов относительно рабочих мест, предназначенных для инвалидов. Стандартная форма данных актов законодательством не установлена, ввиду чего работодателю предоставлена полная свобода по их оформлению.

Он вправе также ограничиться внесением изменений в уже существующие локальные положения.

Организации

Форма собственности предприятия и его род деятельности не влияют на обязанность обеспечивать вакантные места для лиц с инвалидностью. Единственным критерием этого служит количество реально работающих сотрудников, имеющееся в организации на первое число отчетного периода.

Как правило, таковое должно превышать 100 человек ( ст. 21, 24 ФЗ № 181).

Однако в некоторых регионах, устанавливаются другие показатели. В Якутии, например, квоты для несовершеннолетних обязаны предоставлять компании, штат которых состоит более, чем из 50 сотрудников.

  • в отношении категорий молодежи, указанных в части 1 настоящей статьи, — трудоустройство работодателем молодежи, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней, либо уплата ежемесячно в бюджет города Москвы компенсационной стоимости квотируемого рабочего места в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенного в городе Москве на день ее уплаты в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Москвы.
  • 7. Каким образом происходит трудоустройство инвалида на квотируемое рабочее место? В действующем законодательстве нет строгих требований по способу трудоустройства инвалида, трудоустройство осуществляется: * Самостоятельно инвалидом * Самостоятельно работодателем * По направлению ЦЗН, в соответствии с запросом работодателя * На специализированных ярмарках вакансий для лиц с ограниченными возможностями здоровья 8. Какую ответственность несет работодатель, не трудоустраивающий инвалидов и молодежь по обязательной квоте? Невыполнение работодателем установленной обязанности по созданию или выделению квотируемых рабочих мест влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом города Москвы об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 2.2 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, утвержденного законом г.
    Москвы от 21.11.2007 г.

Закона Московской области от 25.04.2008 № 53/2008-ОЗ, так и в сторону увеличения до целого значения при показателе от 0,5 и вышеч. 3 ст. 4 Закона Республики Саха (Якутия) от 23.04.2009 690-3 № 271-IV.

Когда квотирование считается выполненным

Итак, какие действия вы должны предпринять, чтобы квота для приема работников считалась выполненной.

Заполнить квотируемые рабочие места

Заполнение проходит двумя способами:

  • <иличеловек из рассмотренных категорий трудоустроен вами, то есть:
  • с ним заключен трудовой договор, по которому он проработал не менее обозначенного в региональном законе о квотировании срока. К примеру, в Карелии — не менее 3 месяцев в течение календарного годаст. 4 Закона Республики Карелия от 27.12.2004 № 841-ЗРК, а в Москве — не менее 15 дней за месяцч. 3 ст. 2 Закона г.

N 181-ФЗ

Кроме того, органы региональной исполнительной власти обязаны проводить мероприятия по:

  • вовлечению инвалидов в предпринимательскую деятельность;
  • созданию условий для их профессионального обучения (перепрофилирования);
  • стимулированию создания предпринимателями условий для труда людей, требующих соцзащиты.

К примеру, на предприятия, зарегистрированные в Камчатском крае, распространяется действие норм местного закона № 284 от 11.06.09. Количество квотированных мест в нем совпадает с тем же, предусмотренном общероссийским актом. Максимальные параметры установлены законами:

  • Ставропольского края № 14-кз от 11.03.04;
  • Ульяновской области № 41-ОЗ от 27.04.09.

Скачать для просмотра и печати:

Закон Камчатского края от 11 июня 2009 г. N 284 О квотировании в Камчатском крае рабочих мест для отдельных категорий граждан

Закон Ставропольского края от 11 марта 2004 г. N 14-кз О квотировании рабочих мест для инвалидов

Общий порядок резервирования трудовых мест для инвалидов

Строгие правила, касающиеся предоставления соцгарантий труженикам с проблемами по здоровью, накладывает на предпринимателей серьезные обязательства. Реализация их на практике состоит из планомерного выполнения нескольких оргмероприятий. Они таковы:

  1. Определение обязанности предприятия (организации) по исполнению законодательных требований.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *